国家发改委将虚拟货币‘挖矿’活动列为淘汰类产业的相关举措

导读： 国家发改委网站近日发布消息，《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录〉的决定》已审议通过。在《产业结构调整指导目录》淘汰类“一、落后生产工艺装备”“其他”中增加第7项...

近年来，虚拟货币的“挖矿”活动被正式划定为淘汰类产业，此情况成为大家关注的重点。这一行动牵涉到各方利益的改变，以及众多其他方面的事宜。

虚拟货币挖矿现状

虚拟货币“挖矿”指的是“矿工”凭借特殊设备去竞争交易信息记录上链的权力这一行为。2019 年起，比特币等虚拟货币价格大幅上涨，“挖矿”因此成为暴利行业，众多资本被吸引投入。很多企业打着区块链的旗号开展“挖矿”业务，并且境外人士还进行“喊单”等情况，这使得“挖矿”愈发火热，规模快速增长。在某些地方，它几乎已发展成能叫出名字的小型产业，比如在四川等地，由于电费较低，存在不少“挖矿”机房。

这种产业很火热，但其产值几乎没有实际价值。它的产品在兑换和交易环节有极大金融风险，且处于违法边缘。矿工们浪费大量资源去竞争，对整个社会经济的正向推动作用却很小。

我国监管的背景

从国家层面来看，我国设定了碳达峰、碳中和的目标，这就要求对产业结构进行调整。在这样的背景中，“挖矿”行为耗能较高，无法符合节能减排的要求。并且从去年起，我国一直在不断加大对虚拟货币监管政策的力度。比如，中国人民银行等十个部门发文明确表明虚拟货币相关业务是非法的。在多种政策的共同作用下，对“挖矿”进行整治成为了一种必然的走向。

在地区发展进程里，地方政府开展招商引资工作时，有很多情况是被表面的诸如区块链之类的高科技概念给弄迷糊了。进而引进了一些企业，这些企业以前沿科技为旗号，实际上却在开展“挖矿”业务。这些企业消耗了当地的电力等资源，但是却不能真正给当地带来有效的经济增长，也无法促进当地的产业发展。

被纳入淘汰类产业的意义

将“挖矿”纳入淘汰类产业意义重大。邓建鹏分析认为，这有助于我国进一步严格执行节能减排政策，减少碳排放。比如可以关停大量耗能的“挖矿”机房，这些挖矿机房的功率很大，一排机器持续 24 小时运转，耗电量十分惊人。

监管层的这一举措避免了金融风险。“挖矿”产业背后的交易体系原本存在诸多漏洞，兑换体系也存在诸多漏洞。借助央行等部门的监管力量，能够让金融体系更加健康，能够防止民众因参与“挖矿”等此类活动而遭遇金融诈骗等情况。

国有单位层面的清查

目前，清查国有单位等利用资源参与“挖矿”的问题是一个重要的方面。过去，部分国有单位具备资源优势，存在个别单位或员工凭借这些优势而间接参与“挖矿”的现象。例如，有的单位运用自身的办公场地来放置“挖矿”机器。

清查这一行为具有两个重要作用。其一，能够保障国有资源被合理运用；其二，能够促使国有单位依照法律和规定开展经营活动，不会去触碰风险业务。这是维护国有资产以及市场秩序的重要行动。

构建长效监管机制

构建长效机制来规制虚拟货币交易的乱象，这是政策的发展方向。目前的监管手段是依据现有的问题来制定的，但是区块链技术一直在发展，虚拟货币可能会展现出新的乱象形式。

未来需要有前瞻眼光，要提前预判可能出现的新的虚拟货币违规行为。比如，未来可能会有新的货币形式出现，也可能有创新的交易结构诞生，这就需要事先研究出有效的监管手段以进行应对。

企业和地方的应对方向

企业在进行投资布局时，要考虑项目的合法性，还要考虑对产业等方面的促进作用。过去有许多企业对形势做出了错误判断，进入了“挖矿”产业，致使后续经营遭遇困难。如今，企业应以此为戒，朝着能够实现健康发展且带动产业进步的项目进行投资。

地方政府在招商时需有更敏锐的眼光。不能只盯着企业那华丽的概念包装，而要深入去了解企业的实际业务情况，全面考量该企业给地方经济、环境以及社会等多方面带来的影响。比如要查看它能否带来就业机会以及提升科技等方面的效益。

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