行动计划背景
近期，许多跨国企业因国际税收规定的不足以及各国税制和征收管理中的漏洞，持续削弱着主权国家的税收根基。自2008年金融风暴爆发后，各国竞相加强对外国税源的控制，税源争夺变得越发激烈。2013年，G20开启了“税基侵蚀和利润转移”行动。国家税务总局副局长张志勇指出，这堪称近百年税收体系所遭遇的最为重大的变革。
近期成果公布
9月17日，G20委托经合组织推动的BEPS行动计划公布，共有七项重要成果。这些成果包括《数字经济税收挑战报告》和《消除混合错配影响》等。它们是2014年的阶段性成果，涉及数字经济、受控外国公司规则等领域的15项行动计划。这些计划分为三个阶段实施，分别定于今年九月、2015年九月以及年底前完成。完成之后，相关成果将被提交至G20领导人峰会，以供确认。
成果适用范围
行动计划一旦实施，其成效将对全球44个主要国家，包括我国，产生一定影响。考虑到世界经济紧密相连，跨国公司业务遍及全球，这些国家的经济规模大且活跃，跨国税收问题显得尤为明显。此计划将帮助这些国家有效应对跨国企业税基被侵蚀的挑战，确保它们的税收权益不受损害。
行动计划原则
根据“税收需与实际经济活动和价值创造相匹配”的原则，对国际税收条例进行了重新诠释。这一做法的目的是为了阻止跨国企业在无实际业务区域转移盈利，以免对税收根基造成伤害。比如，若某跨国公司在税率较低的区域设立空壳企业来转移盈利，依照此原则，它们将不能逃脱纳税责任，确保税收与经济实质相符。
中国积极参与
今年三月，国家税务总局副局长张志勇在视频会议上指出，我国应当主动加入BEPS行动计划。我国吸引外资排名全球第二，对外投资净额位居第三，跨国税收问题极为重要。我国参与此计划，可以表达我们的立场，有助于未来国际税收规则更加符合我国利益。
应对税基侵蚀举措
发布《转让定价同期资料和分国信息披露指引》的目的是为了给税务机关提供评估、分析及调查转让定价的详细信息。此举旨在提升信息透明度，有效抵制跨国企业对税基的侵害和利润的转移。该指引预计将成为全球企业运营状况及交易活动的重要参考，也是转让定价评估的关键依据。公开税收信息，增强透明度，有利于遏制跨国公司对税基的侵害。
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