中国人民银行发布数字人民币研发进展白皮书，全球首度披露详情

导读： 2021年7月16日，中国人民银行（以下简称：央行）举行媒体吹风会，介绍中国数字人民币的研发进展白皮书有关内容。在媒体吹风会上，央行党委委员、副行长范一飞表示，7月16日...

央行披露数字人民币进展

2021年7月16日，央行召开了媒体沟通会。这次会议是他们首次向全球公开展示数字人民币的研发进展。在会上，他们详尽地解读了数字人民币研发的白皮书。此举旨在搜集公众意见与建议，加强与社会各界的沟通，让数字人民币的研发过程更加公开和透明，便于推进相关工作。

此次公布详细阐述了数字人民币的研发进程，反映出央行对该领域的重视与扶持，同时也体现了其包容的立场。这一举措让数字人民币更贴近大众，引发了社会各界的广泛关注和热烈讨论。

法律地位与经济价值等同

范一飞副行长提到，数字货币和实体货币都是央行对公众的债务，它们在法律地位和经济价值上是一样的。它们依靠国家信用，并且有法定的偿还能力。这说明，数字货币在市场交易和债务偿还方面，也受到法律的保护，可以合法地流通和使用。

从经济层面来看，这种货币能评估价值、便于买卖、保值等基本特性。此外，其管理模式与现有货币一致，央行不对数字人民币支付利息，运营机构也不向个人客户收取兑换或赎回的手续费，这样公众使用数字人民币的成本就非常低。

并行发行与统筹管理

罗锐，担任央行货币金银局一把手，他讲道，数字版的人民币将与传统的实体人民币一同问世。人民银行将统一对这两种货币实施数据搜集、综合分析和全面管理。这样的措施有利于满足多样化的货币需求，同时也能满足不同人群的使用习惯。

数字人民币主要被当作现金的替代品。现在，《中国人民银行法》的修订稿里，对“人民币”的定义进行了扩充，既包括实体货币也包括数字货币，这样的调整为数字人民币的推广和使用奠定了法律基础。这一做法也体现了我国货币政策的深谋远虑和应对变化的灵活性。

中心化管理架构

陈建新副局长提到，数字人民币实行的是集中管理与双层运作机制。中国人民银行作为第一层，在运营体系中占据关键位置，承担着额度管理、发行撤销、机构间互联互通等任务，同时监管兑换和流通服务。这种设计使得央行能够有效控制货币的发行与流通，有利于保障金融的稳定与安全。

符合条件的银行被选为运营主体，位于第二级别。这些银行会依据客户信息的识别深度，为用户设立不同种类的数字货币钱包，并承担着兑换和流通服务的职责。这种结合了央行信誉和商业银行服务能力的双层运营体系，有利于加快数字人民币的推广进程。

广泛合作保障可得性

陈建新指出，要推广数字人民币，必须充分利用商业银行和非银行支付机构的角色。这些机构在界定自身职责、权益和收益后，将与指定运营方携手合作，共同开展流通服务。这涵盖了支付产品的创新设计、应用领域的拓展等方面。整合各方资源，有助于拓展数字人民币的应用领域和场景。

多方合作能够集中各类资源，众多机构各自发挥优势，共同推动数字人民币的普及。银行等金融机构凭借客户资源和资金管理能力，非银行支付企业凭借技术创新和线上应用场景，共同提升了数字人民币的便捷性和适用性。

交易层设计特色

穆长春所长提到，数字人民币的支付系统采用中心化架构，这种设计有利于提升交易处理速度和降低延迟，让民众直接享有央行债权。在交易过程中，所有跨机构的价值转移都必须通过央行来完成，从而保障了交易的高效和资金安全。

我们特别设计了依托加密序列的数字人民币呈现方式，这一方式不仅保留了原有的安全特性，还支持智能合约的应用，有助于推动业务创新。这种设计使得数字人民币在消费、金融交易等多个领域展现出更广阔的应用潜力，成为推动数字经济发展和创新的重要力量。

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